Алексей Кулаковский: в ближайшее
время все «зимние» федерации получат таких руководителей
– председателей Попечительских советов и президентов,
которые будут в состоянии осмысленно и разносторонне
содействовать развитию видов спорта
На минувшей неделе первым кандидатом в президенты
Олимпийского комитета России (ОКР) стал – заместитель
председателя правительства РФ Александр Жуков. По
состоянию на 12 апреля его выдвинули уже девять
организаций; скорее всего, он останется единственным
кандидатом в президенты ОКР, и 20 мая на внеочередном
отчетно-выборном Олимпийском собрании будет избран
на безальтернативной основе. Дальнейшие изменения
в высшем руководстве отечественного спорта (в соответствие
с дискуссией, состоявшейся под председательством
Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева
на заседании Совета по развитию физкультуры и спорта
26 марта в Сочи) с главным редактором Агентства
«Весь спорт» обсудил заместитель начальника Управления
по обеспечению деятельности Государственного совета
Администрации Президента РФ, секретарь президентского
Совета по развитию физкультуры и спорта, председатель
правления «Фонда поддержки олимпийцев России» Алексей
Кулаковский, во многом формирующий государственную
политику в области спорта.
- В настоящее время без первого руководителя остался
не только ОКР, но и – де-юре или де-факто – целый
ряд федераций по зимним видам спорта. Как вы оцениваете
сложившуюся ситуацию? Каким видите выход из нее?
Наконец, кто и когда уже возглавит лыжные гонки,
фигурное катание, санный спорт?
- Да уж, Ванкувер стал для нас обнаженным мгновением
истины… И Дмитрий Анатольевич Медведев на последнем
заседании президентского Совета дал четкую оценку:
результат, показанный сборной России на Олимпиаде
2010 года, в значительной степени определяется предыдущей
деятельностью (или бездеятельностью) руководителей
наших спортивных структур – не будем сейчас их перечислять.
Действия федераций, ОКР, Минспорта мало дополняли
друг друга. С одной стороны, существовала (и сейчас
существует) мощная государственная поддержка видов
спорта – в виде финансирования ежегодного спортивного
календаря. С другой, это финансирование не является
полным и совершенным. А федерации часто не могли
или не хотели обеспечить дополнительное финансирование,
потому что внебюджетное обеспечение было стихийным,
самостийным – кто как смог, где кого подобрали.
Сейчас принята понятная форма: в каждой федерации
создается Попечительский или Наблюдательный совет,
его возглавляет человек, имеющий желание и возможности
вести внебюджетное финансирование. Он привлекает
в Совет коллег, заинтересованных в развитии вида
спорта – и таким образом, появляются дополнительные
условия. Замечу: не только для материального стимулирования,
но для создания материально-технической базы. Нам
необходимо все самое лучшее, новейшее: методики,
технологии, научные и медицинские программы, инвентарь
и оборудование, спортивные объекты. На это нужны
средства. Но с бюджетным финансированием не всегда
возможно выбрать наиболее эффективные варианты.
94-й федеральный закон требует проведения конкурсной
процедуры при выборе поставщика. А конкурсная процедура
простая: кто попросит меньше денег – тот, скорее
всего, и выиграет. Но дешевое – это не всегда лучшее.
Впрочем, я отвлекся. Получив активный, небезразличный
Попечительский или Наблюдательный совет, федерация
выбирает президента (естественно, считаясь с мнением
Совета). Таким образом, руководителями федераций
будут профессионалы своего вида спорта, а председателями
Попечительского совета – самодостаточные любители.
- Вы все говорите правильно. Но где найти активного,
небезразличного председателя Попечительского совета
для Федерации прыжков на лыжах с трамплина и лыжного
двоеборья России. Виды спорта очень дорогие, требующие
колоссальных вложений в инфраструктуру, но при этом
совсем не медалеемкие (всего шесть комплектов наград
на Олимпийских играх) и для России традиционно неуспешные.
- Ну, я хочу вам сказать, что Федерации прыжков
на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России
имеет возможность получить очень достойного председателя
Попечительского совета. У нас есть «Трубная металлургическая
компания», база которой в значительной степени находится
на Урале. Ее возглавляет Дмитрий Пумпянский, один
из учредителей «Фонда поддержки олимпийцев России».
Дмитрий Александрович сейчас подробно прорабатывает
вопрос, и я не исключаю, что в итоге примет решение
системно заняться поддержкой этих двух родственных
видов спорта не только с точки зрения строительства
спортивных объектов в Сочи, но и популяризации и
развития на территории Российской Федерации в целом.
Я привел один пример. Однако такая же работа – поиск
взаимопонимания с возможными кандидатами как на
пост председателей Попечительского и Наблюдательного
совета, так и на должность президента федераций
– идет по всем другим видам спорта.
- Уже есть готовые решения, согласованные кандидаты?
- Я отвечу коротко: есть. Но
имена вам пусть называют в федерациях. Федерациям
мы ничего не навязываем, они сами определяются,
вносят предложения – и в основном эти предложения
поддерживаются. Я уверен, что абсолютно все федерации
по зимним видам спорта (на первом этапе) получат
таких руководителей, которые будут в состоянии осмысленно
и разносторонне содействовать развитию видов спорта.
Во всех федерациях уже определены сроки проведения
конференций, скоро все станет известно.
К сожалению, эта работа началась уже после Олимпиады
в Ванкувере, хотя должна была вестись давно и серьезно
– возможно, тогда и не было бы такого провала. На
форуме «Россия – спортивная держава» в Казани я
говорил, что у нас очень тяжелая ситуация по подготовке
к Играм-2010. Во-первых, в течение короткого времени
произошло очищение нашего спорта от запрещенных
препаратов и методов, мы вышли, так сказать, из
тени, из полутени – на яркий свет, показали, что
открыты, готовы к конструктивному диалогу. Во-вторых,
это, конечно, выбило из строя тех, кто был ориентирован
на допинг, часть наших ведущих спортсменов была
дисквалифицирована. В-третьих, мы явно недостаточное
внимание уделяли отбору и индивидуальной подготовке
одаренных спортсменов.
Считаю, эти три фактора сыграли серьезную роль в
неудачном выступлении сборной России на Олимпиаде
в Ванкувере. Не понимаю, почему такой анализ предварительно
не провели наши спортивные руководители, почему
говорили о задаче занять третье место в неофициальном
командном зачете. По итогам предолимпийского зимнего
сезона 2008/2009 годов мы были на девятом месте.
Но с девятого места оказаться на третьем гораздо
сложнее, чем на 11-м (грустно улыбается).
- Дмитрий Медведев на заседании президентского Совета
26 марта сказал: «Надо рассмотреть вопрос и о целесообразности
существования отдельных федераций. Я не навязываю
сейчас никаких решений. Но есть тут свои идеи».
Объясните, это касается только федерации шорт-трека
или также видов спорта, которые на мировом уровне
находятся под юрисдикцией Международной федерации
лыжных видов спорта (FIS), а у нас раздроблены на
четыре федерации?
- Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что над этим
надо подумать – не обсуждать, а думать. Структура
наших федераций отличается от структуры федераций
международных. Если ссылать только на российскую
специфику, число федераций у нас можно сделать неуемным,
разделить не только по видам спорта, но и по дисциплинам.
Ситуацию можно довести до абсурда. Вот на зимних
Олимпийских играх разыгрываются 86 комплектов наград
– и можно сделать 86 федераций. Только представьте:
Федерация по биатлонному спринту среди мужчин России
(улыбается). А можно пойти по другому пути – ориентироваться
все-таки на международный опыт. Понятно, что есть
действительно исключительные ситуации. Поэтому вопрос
сейчас анализируется, находится на контроле – как
и все другие поручения Президента России. Кстати,
на днях Минспорт представил обоснование, почему
ряд поручений Президента, сделанных по итогам заседаний
Советов до сих пор не выполнены – и предложил новые
сроки исполнения.
- Можете прокомментировать разговоры о создании
некой новой организации, стоящей параллельно министерству
спорта, ОКР, федерациям, которая будет заниматься
конкретно подготовкой спортсменов к Играм в Сочи?
Что-то вроде канадской программы «Путь на подиум»?
- Ну, зачем что-то создавать
параллельно или даже «над»? Действительно, в предложениях
рабочей группы, которую возглавлял губернатор Московской
области Борис Всеволодович Громов, был такой пункт:
создание в российском спорте единого центра управления.
Президент России на заседании в Сочи сказал: давайте
обсудим. И в процессе обсуждения все согласились:
да, такой центр нужен. И сейчас, когда федерации
и другие спортивные организации стали выдвигать
Александра Дмитриевича Жукова кандидатом в президенты
ОКР, я считаю, мы пошли как раз по пути объединения
усилий и создания единого центра. Создать единый
центр – задача, вроде бы, всем понятная. Но его
нельзя создать одномоментно, в нашей ситуации невозможно
просто назначить: вы теперь – единый центр, вы с
завтрашнего дня – главные. Единый центр должен сложиться!
На мой взгляд, ваше предположение, что Александр
Дмитриевич будет избран президентом ОКР, создает
предпосылки, что этот единый центр у нас все-таки
появится. А дальше он уже должен структурироваться,
усиливаться, менять вектор и динамику не только
принятия решений, но и выполнения принятых решений.
К сожалению, у нас обсуждают принятые решения. Многие
продолжают обсуждение уже после того, как решение
принято. Хотя принятые решения уже не надо обсуждать
– их надо реализовывать. На мой взгляд, Александр
Жуков сможет внести перелом в эту ситуацию.
- Признайтесь, у вас есть оптимизм, что при условии
реализации всех поставленных задач, на домашней
Олимпиаде-2014 в Сочи нам не будет так стыдно, как
было стыдно на Играх-2010 в Ванкувере?
- Есть надежда, что основным чувством в Сочи будет
гордость. Мы не можем, просто не имеем права допустить,
чтобы сборная России на Олимпиаде в Сочи выступила
недостойно. Президент России поставил задачу: разработать
программу подготовки спортсменов к Играм-2014 с
уточнением всех показателей и их корректировки по
итогам каждого сезона. У нас ведь была принята концепция
подготовки к Ванкуверу-2010. Но проблема, что эта
концепция, утвержденная в 2007 году, почему-то так
и не превратилась в программу – и, конечно, не пересматривалась
и не корректировалась по итогам каждого сезона.
Но за зимней Олимпиадой в Сочи мы не должны забывать
о других важнейших соревнованиях – например, о первых
летних юношеских Играх, которые пройдут уже в августе
2010 года в Сингапуре, и летних Играх 2012 года
в Лондоне. На следующем заседании президентского
Совета, который состоится в июле в рамках форума
«Россия – спортивная держава» в Москве, одним из
главных станет вопрос о подготовке сборной России
к Олимпийским играм 2012 года. Времени уже катастрофически
не хватает. Но мы должны сделать все, чтобы Лондон-2012
стал не продолжением Ванкувера-2010, а началом Сочи-2014.
Андрей МИТЬКОВ. «Весь
спорт», 13.04.2010
|